То внутриквартирного газового оборудования отказаться. Все, что нужно знать о техническом обслуживании газового оборудования в вашем доме
Эксплуатация ВДГО (газового оборудования) опасна по определению. Мы с вами видим в новостях, что люди погибают в собственных квартирах. Разрушенные взрывами квартиры и дома не подлежат ремонту. Причины - не техногенные катастрофы, а неправильная эксплуатация ВКГО.
Кем и как проводится обслуживание ВДГО и ВКГО
Использование газовых коммуникаций в жилых домах несет потенциальную опасность. Аварии со значительными разрушениями из-за взрывов бытового газа, к сожалению, не редкость. Для их избежания необходимо грамотно проводить техническое обслуживание газового оборудования в квартире.
В статье мы расскажем о том, что нужно знать и делать специалистам управляющих организаций для обеспечения безопасной эксплуатации ГО в многоэтажках.
Особенности системы ГО в МКД
Подведенное к многоэтажному дому газовое оборудование делится на внутриквартирное и внутридомовое (соответственно, ВКГО и ВДГО). Это разделение закреплено в правилах, установленных ПП № 410 от 14 мая 2013 года.
ВДГО относится к общедомовому имуществу. В его состав входят трубопроводы, устройства, арматура и счетчики до запорного крана на ответвлении, идущем к оборудованию внутри квартиры.
Важно знать
Устранением утечек, локализацией аварий и прочими работами на газовых коммуникациях в круглосуточном режиме занимаются специальные службы поставщика газа. По Правилам № 410 плата за такое обслуживание включена в тариф на газовое топливо.
К ВКГО относится часть газопровода в квартире потребителя, его бытовое оборудование, сжигающее газовое топливо, и индивидуальные счетчики газа. Границей здесь является запорный кран.
Организации, занимающиеся ТО, диагностикой и ремонтом ВДГО и ВКГО обязуются уведомить о начале своей работы Госжилинспекцию. Информация о таких лицах собирается в специальные региональные реестры и остается доступной для всех желающих.
Кто обслуживает ГО в многоэтажке
За состояние ВДГО и ВКГО отвечают его непосредственные владельцы, а также организации, привлеченные для содержания общедомового имущества, то есть УК и ТСЖ.
Внутри квартиры за все отвечает ее собственник. Правила № 410 говорят о необходимости заключения владельцами жилья договоров на обслуживание газового оборудования в квартире. Однако пока такие соглашения есть далеко не у всех собственников.
С кем должна заключить договор УО
Для заключения договора необходимо выбирать специализированную организацию по обслуживанию газового оборудования. Это условие закреплено в пункте 2 Правил № 410. Такие организации не лицензируются и не вступают в СРО, но, как уже говорилось выше, работают под контролем ГЖИ с внесением в открытые списки.
Санкции при отсутствии заключенного договора
Подписание соглашения на обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме - обязанность его владельца. При ее невыполнении назначается штраф:
Обычному жильцу - 1 000-2 000 р.;
Должностному лицу - 5 000-20 000 р.;
Организации - 40 000-100 000 р.
Эти санкции прописаны в части 2 статьи 9.23 КоАП РФ.
Как заключается договор на ТО и ремонт ГО
Соглашение на проверку, обслуживание и ремонт газового оборудования заключает тот, кто является исполнителем услуг по снабжению газом, то есть УК, ТСЖ или кооперативное объединение жильцов. Это закреплено в пункте 17 Правил № 410.
Чтобы заключить договор, нужно отправить выбранному подрядчику заявку с указанием следующей информации:
Название организации-заказчика и ее местонахождение;
Адрес дома, в котором находится требующее обслуживания ВДГО;
Список оборудования, составляющего ВДГО.
К заявлению в организацию, обслуживающую газовое оборудование, нужно приложить:
Заверенные ксерокопии учредительной документации;
Документ, которым подтверждается право подателя заявления выступать от имени заключающей договор организации;
Бумагу с подтверждением права заявителя заключать соглашения на ТО ВДГО в многоэтажке,
Бумагу с подтверждением права заявителя заключать соглашения на ТО ВДГО от имени владельцев помещений в доме.
Помимо указанных выше обязательных документов также можно приложить следующее:
Техпаспорта, сертификаты и прочие бумаги, позволяющие ознакомиться с характеристиками оборудования;
Бумаги на приборы учета газа с указанием даты установки пломбы и следующей поверки;
Документы с указанием места подключения относящегося к многоэтажке трубопровода с газом к общегородской сети. Речь идет об акте, в котором определяются границы собственности на газовых коммуникациях.
Специализированная организация по обслуживанию газового оборудования обязана заключить с вами соглашение. При отказе ее можно принудить к исполнению заявленных обязанностей в судебном порядке.
Эта организация может направить УО собственную оферту - примерное соглашение на обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме с указанием перечня работ, порядка и периодичности их проведения, а также цены услуг.
Заключение договора может происходить двумя способами:
Подписание необходимых бумаг обеими сторонами;
Выполнение заказчиком (УК, ТСЖ) конклюдентных действий, прописанных в оферте и расценивающихся как согласие с ее условиями. Обычно речь идет о том, что управляющая организация полностью или частично оплачивает указанную в договоре сумму.
Разграничение имущественной ответственности управляющей компании в данном случае рекомендуется произвести так:
Кран на вводе вместе с изолирующим фланцем остается в ведении сетей газораспределения;
Кран на отпуске входит в состав общего имущества дома.
Соглашение с организацией, выполняющей обслуживание газового оборудования, заключается минимум на трехлетний срок. В обязанности исполнителя входит проведение определенных работ, для которых предусмотрен минимальный перечень. Он записан в приложении к Правилам № 410.
В каких случаях прекращается подача газа и обслуживание ГО
Среди обязанностей сторон по соглашению, в том числе, устанавливается порядок доступа к оборудованию и список действий при выполнении ТО и ремонта. Приостановка подачи газа возможна по нескольким причинам:
Исполнителя не допускают к месту проведения работ 2 раза и более;
УК не заключила договор на ТО и ремонт ГО;
Закончился нормативный срок службы оборудования, или его диагностика показала невозможность дальнейшего использования из-за неудовлетворительного технического состояния.
Перед отключением газа заказчику направляется уведомление.
Без уведомления исполнитель прекращает подачу газового топлива в случаях, когда есть угроза безопасности. Это возможно в следующих ситуациях:
Отсутствует тяга в каналах вентиляции и дымоходах;
Нет достаточного для полного сгорания газового топлива притока воздуха;
Появились неисправности в автоматике безопасности, и их нельзя устранить на месте;
Обнаружена утечка газа, и она не подлежит устранению в процессе ТО;
Обнаружены неисправности газового оборудования, его разукомплектованность и непригодность к ремонту;
Обнаружено несанкционированное подключение ГО к сети подачи газа.
Чаще всего обнаруживаются нарушения, связанные именно с работой каналов вентиляции и дымоходов, которые не относятся к газовому оборудованию. Они представляют собой общие элементы конструкции дома, за состояние которых несет ответственность управляющая компания. Если обслуживающая ГО организация обнаружит нарушения в работе каналов вентиляции и дымоходов, то она сообщит об этом в Госжилинспекцию, и УК получит предписания об устранении недостатков.
Управляющей компании следует пропагандировать среди потребителей правила безопасного пользования бытовым газом. Законодательные акты не охватывают всех моментов и не всегда выполняются, поэтому дополнительные знания и навыки гражданам не помешают.
Правовое регулирование
Эта обязанность возникла после того, как газовое оборудование разделили на внутридомовое и частное-внутриквартирное. На самом деле вы должны платить не за осмотр, а за техобслуживание.
В перечне работ по ТО есть, конечно, визуальная проверка соответствия установки оборудования нормативным требованиям. Также должны проверяться герметичность соединений - прибором или мыльной эмульсией; целостность и укомплектованность оборудования. Проверяются работоспособность и смазка кранов (задвижек). Контролируется наличие тяги в дымовых и вентиляционных каналах, наличие притока воздуха для горения. Также специалист должен провести инструктаж абонента по правилам безопасности. Если появился какой-либо дефект и оборудование нужно заменить, то владельцу квартиры и дома придется дополнительно заплатить за ремонт и запасные части.
Многие из нас ещё помнят советские времена, когда техобслуживание делалось бесплатно. Да и в дальнейшем многие годы за эту услугу отдельно платить не приходилось. До 90-х годов прошлого века внутридомовые газопроводы и оборудование находились на балансе газораспределительных организаций. Тогда в тариф входила плата не только за сам газ, но и за техобслуживание газового оборудования и сетей. В 90-е годы всё начало меняться. В 1997 году газовое оборудование законодательно было исключено из списка опасных объектов. Некоторое время не было вообще никаких документов по газовому оборудованию в жилых домах, В конце 90-х-начале 2000-х годов был принят рад нормативных документов, которые практически разрушили систему контроля внутридомового газового оборудования.
С 2006 года решением Федеральной службы по тарифам затраты на обслуживание ВДГО были изъяты из розничной цены на газ. Техобслуживание и ремонт начали осуществляться по договорам с управляющими компаниями и владельцами индивидуальных домов за отдельную плату.
Со сменой законодательства появилось много организаций, у которых не было и нет специального оборудования, квалифицированных специалистов. Зачастую после их работы приходилось вызывать аварийную службу. Для наведения порядка в 2008 году было принято постановление правительства РФ № 549 и «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В 2009 году вышел приказ Министерства регионального развития РФ № 239 о «Порядке содержания ремонта внутридомового газового оборудования».
В соответствии с этими документами за состояние оборудования начал отвечать потребитель, который обязан своевременно заключать договоры на техническое обслуживание со специализированной организацией.
В мае 2013 года появилось постановление правительства РФ № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». В декабре - приказ Ростехнадзора № 613, который утвердил «правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
В соответствии с этими документами за внутридомовое оборудование многоквартирного дома несёт ответственность с управляющая компания, товарищество, кооператив или индивидуальный предприниматель, приобретающий газ в качестве коммунального ресурса для граждан. За оборудование внутри домовладения или квартиры отвечает собственник. И он должен платить за услугу той организации, с которой заключён договор. Некоторые граждане отказываются заключать договоры на этих условиях и не пускают специалистов проводить ТО. Это опасно. Как для самих собственников, так и для их соседей. Никто ведь не знает, в каком состоянии оборудование в каждой квартире МКД. Возможно, в результате такой вот халатности всё бытовой газ всё чаще взрывается в жилых домах. В 2014 году было восемь взрывов. Погибли 14 человек. В прошлом году было 15 взрывов, в которых лишились жизни 17 россиян. В 2016 году взрывались жилые дома в Сочи и в Москве. При взрыве в Ярославле погибли семь человек. Аналогичные ЧП были в Калининградской области, в Тульской и Воронежской. В Белгородской области погибли двое. Двадцать квартир разрушено в Саратовской области.
23 октября 2016 года взорвались сразу два дома. В десятиэтажном доме Рязани погибли три человека, пострадали 13, среди них ребенок. В городе Ялуторовск Тюменской области при взрыве никто не погиб, но пострадали двое взрослых жителей, один ребёнок и прохожий. В ночь на 6 ноября в Иванове взорвался газ в двухэтажном доме. Погибли шесть человек, в том числе четырехлетняя девочка. Четыре человека попали в больницу. Это статистика лишь по самым громким делам. А ведь еще тысячи россиян гибнут при отравлении угарным газом, без взрывов.
В связи с вышеперечисленным отказывать от ТО, не заключать договор и не платить, наверное, не стоит.
Существует периодичность технического обслуживания. Она установлена «Правилами пользования газом…», утвержденными Постановлением правительства № 410 от 14 мая 2013 года, а также ГОСТом.
Бытовые газовые плиты, конвекторы и водонагреватели с мощностью до 30 М кВт, теплогенераторы, котлы с мощностью до 50 кВТ проверяют:
При сроке эксплуатации не более 15 лет - не реже одного раза в три года;
При сроке эксплуатации более 15 лет - не реже одного раза в год.
Оборудование с большей мощностью должно проверяться не реже одного раза в год, независимо от срока эксплуатации. Данная периодичность должна соблюдаться, если заводом-изготовителем не установлены иные сроки технического обслуживания. Большинство заводов устанавливают срок один раз в год
Добавим, списки отказников подаются в УК, поставщику газа, в жилищную инспекцию. В некоторых регионах вышел Регламент отделений Газпрома, по которому таких собственником можно отключать от газа. Правда, процедура очень сложная как технически, так и юридически.
Цены на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования зависят от количества конфорок на плите, а не от желания проверяющего. Прайсы обычно выложены на сайтах специализированных организаций. Представитель учреждения должен приходить в спецодежде, иметь удостоверение, бланки квитанций. Проверить его личность можно, позвонив в организацию, которая обслуживает ваш дом. Собственник квартиры или дома имеет право оплатить ТО не напрямую, а через ЕРКЦ, через банк или интернет - если он считает это для себя более удобным.
Выясняем, обязательно ли заключать договор на обслуживание газового оборудования
В связи с участившимися случаями аварий и несчастных случаев в жилых помещениях из-за неисправности газового оборудования 14 мая 2013 года было принято Постановление Правительства РФ № 410. Согласно этому документу граждане обязаны заключать договора на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями. На основании договора газовики должны проводить профилактические проверки исправности газовых приборов и устранять неполадки. Большинство происходящих аварий можно было предотвратить, если бы неисправности приборов вовремя были замечены специалистами и устранены.
Данный Закон фактически переложил ответственность за техническое состояние приборов с газовиков на собственников жилых помещений. А собственники все думают, заключать или нет.
1.Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру.
Проверке и обслуживанию подлежат любые газовые приборы, установленные в квартире, частном и многоквартирном доме.
При этом, всё оборудование, установленное в многоквартирном доме, можно разделить на общедомовое и внутриквартирное:
Общедомовое: стояки до внутриквартирных кранов на опусках;
Внутриквартирное: все газовые приборы, расположенные после кранов, включая счетчик, внутриквартирная газовая разводка, и газопотребляющее оборудование.
С принятием Постановления в 2013 году зона ответственности Управляющей компании и собственников была чётка разграничена:
1.Газовые плиты, котлы, водонагреватели счетчики и газовая подводка к ним – частная собственность граждан, следовательно, они сами должны заключать соглашение на их обслуживание и нести ответственность за их безопасную работу;
2.УК отвечает только за общедомовое оборудование, и договор заключается только на него.
2.Как работает соглашение сторон?
После подписания и оплаты договора обслуживающая организация проводит проверку и мелкий ремонт всего оборудования в квартире. Работники проводят следующие виды работ:
Соответствие установки оборудования нормативным требованиям безопасности;
Контроль герметичности соединений и целостности частей, подводящих газ к приборам;
Проверка работоспособности приборов, включая работу кранов и задвижек;
Контроль силы тяги вентиляционных труб и каналов;
Инструктаж потребителей по ТБ пользования приборами.
3.Сроки договора и периодичность проверок
Документ имеет срок действия не менее трёх лет.
Во время действия соглашения обслуживающая организация не реже одного раз в год проводить контролирующую проверку и выдаёт собственнику акт.
Если потребитель заметит неисправность работы оборудования в виде утечки газа из соединительных частей, он должен немедленно вызвать сотрудников обслуживающей организации для её устранения.
4.Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание
Газ – источник повышенной опасности. Если собственник все еще думает, нужно ли заключать договор, значит, оборудование в его квартире не проверяется на предмет наличия неисправностей.
Особенно опасно непроверенное оборудование в многоквартирном доме, поскольку в случае взрыва или утечки газа может пострадать не только собственник конкретного помещения, но и все жильцы.
Только после осмотра специалистами можно гарантировать правильную работу приборов и их безопасность.
С момента принятия закона заключили договора единицы. А количество аварий увеличилось.
«Уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.»
Также, если собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на вполне законных основаниях.
Сведения о гражданах, не заключивших договоры, УК передаёт в Госжилинспекцию Московской обл.
Инициатором заключения договора должен выступать владелец жилья.
В некоторых случаях инициативу берёт на себя УК и заключает соглашение от имени собственников. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение. При такой форме оформления документов плата за обслуживание включается в платёжки за квартиру.
5.Какие организации обслуживают дом?
Право на обслуживание газовых приборов имеют исключительно специализированные организации.
В её штате должна быть аварийно-диспетчерская служба.
Персонал такой организации имеет допуск к работам и проходит соответствующую аттестацию в сроки, регламентируемые подзаконными актами.
Выбор специализированной организации собственники осуществляют самостоятельно.
6. Где можно оформить договор?
Для заключения договора собственник может обратиться в свою управляющую компанию, которая должна располагать адресами специализированных организаций.
Каждый четверг с 10.00 до 18.00 в офисе МП «УК г. Звенигород» по ул. Комарова, д.13 ведут прием сотрудники специализированной газовой компании, которые ответят на интересующие жителей вопросы по заключению договора.
При подписании документа на обслуживание газового оборудования понадобятся документы:
1.паспорт,
2.документы на квартиру,
3.документы на установленное в квартире оборудование (паспорт, если не сохранился нужно сфотографировать газовый прибор).
4.Копию пенсионного удостоверения, удостоверения об инвалидности, о принадлежности к многодетной семье- если такие имеются. Некоторые организации делают вышеперечисленным категориям скидки при оплате.
Заключение договора на обслуживание газового оборудования – обязанность каждого владельца жилого помещения.
Отказаться от заключения можно только в случае:
1.Отсутствия поставки газа в конкретное помещение;
2.При наличии заключённого общедомового договора.
Убедительно просим жителей жилых домов, обслуживаемых МП «УК г. Звенигорода» , заключить договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования не позднее 01.06.2017 г.